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加强环保监管执法,着力解决群众诉求

日期:2016-05-26 信息来源:
访谈时间:2016年5月19日(周四)上午10:30-12:00
本期嘉宾:市人居环境委环境监察支队副支队黄红斌
主办单位:

(在线访谈活动现场)

(监察支队副队长黄红斌)

(市民代表)

(工作人员)

  【主持人】:各位网友你们好!感谢大家今天来参与本次在线访谈活动。为加强环境污染管理,进一步加大环境监管执法力度,着力解决好群众环保诉求。今天我们举办“在线访谈”活动,邀请市环境监察支队黄红斌副支队向市民介绍环境监管执法、严厉打击环境违法行为工作情况,广泛听取市民意见,解答广大市民关注的环境污染热点、难点问题。欢迎大家踊跃提问、咨询,积极参与。

  【环境监察支队负责人】:欢迎大家踊跃提问。

  【市民代表】:龙岗区平湖街道深圳市澳佳胶带(深圳)有限公司不断排放废气,希望环保部门核实处理该处的废气扰民问题。

  【环境监察支队负责人】:深圳市澳佳胶带(深圳)有限公司位于深圳市龙岗区平湖街道新南村平安大道33号1-3层,办理了工商营业执照和环保批复,主要从事双面胶带和单面胶带的生产加工,主要生产工艺为吹膜、涂布、复合、涂胶、包装,设置有废气处理设施。自2015年10月起,龙岗区环保水务局多次到深圳澳佳胶带(深圳)有限公司检查。针对2015年10月12日、11月11日,该公司废气超标排放行为依法作出罚款人民币壹拾万元的处罚决定,并责令改正。针对2016年1月4日、1月12日现场检查发现该公司未经环保审批擅自增设清洗网轴工艺的违法行为作出罚款人民币壹拾伍万元的处罚决定;废气超标排放行为依法作出罚款人民币叁拾伍万元的处罚决定,并责令改正。该公司已在惠州建设厂房,因配套的员工宿舍尚未建好,未能完成搬迁。目前该公司已书面承诺,于2017年4月1日前搬迁完毕。下一步,环保部门将加大执法检查力度,加大监测密度和频次,严厉查处企业违法排污行为;督促企业通过限产、整改等手段进行废气治理,并加快新建生产厂区的建设进度。

  【市民代表】:龙华新区民治街道新区大道西侧深圳市京基混凝土有限公司生产过程产生噪声、粉尘对旁边小区居民造成困扰,希望该公司能早日搬迁。

  【环境监察支队负责人】:深圳市京基混凝土有限公司成立于2009年5月,从事混凝土生产,已取得营业执照,环保批复于2015年11月24日到期。针对京基环保批复过期、污染防治设施未经验收、噪音超标(两次)等情况,龙华新区城建局分别依法立案处罚,责令其立即停止生产,累计罚款31万元。同时加强对京基公司的执法力度,每日巡查防止其违法生产。截止目前,京基未有违法生产现象,并能主动于厂区出入口设置围挡,防止车辆出入扰民。在行政执法的高压下,京基公司自2016年3月份起已全面停止生产,并选址大浪下一步准备搬迁,彻底消除污染扰民。下一步环保部门将持续做好对京基公司的巡查监管,确保其无复产扰民,并督促其尽快搬迁,彻底消除噪音和粉尘扰民。

  【市民代表】:南山区深日油墨有限公司排放废气、噪声扰民,投诉多次未能改善。

  【环境监察支队负责人】:深圳深日油墨有限公司成立于1985年,主要从事平版油墨的研发及生产,生产平版胶印油墨和UV油墨,执法人员加强了监管及监测频次,2015年至今废气监测结果均为达标;噪声监测结果显示有超标排放,南山区环保水务局已作出行政处罚。在环保部门督促下,该企业锅炉采用清洁能源,废气经脱臭装置处理后高空排放,油墨气味较重的PCB油墨已转移至上海生产,规范了喷淋吸附塔的检测平台,完善了车间内部的集气斗及管道排气系统,完成了室外设备的隔音降噪治理工程,现阶段正进行设备调试和噪声委托监测,准备申请验收。下一步环保部门将督促深圳深日油墨有限公司履行企业社会责任,要求企业加强对废气和噪音治理设施的管理和维护,确保污染物稳定达标排放;加强检查,加大对其产生的废气、噪音的监管力度.

  【市民代表】:龙华新区龙华街道民清路深超光电(深圳)有限公司废气扰民,整改进度缓慢,希望环保部门加紧督促该公司落实整改。

  【环境监察支队负责人】:深超光电(深圳)有限公司位于龙华新区龙华街道民清路深超科技园,该公司建设一套废水处理站,由于该处理站在运转过程中产生废气,该公司又建设了一套废气处理设施,并通过了环保验收。近期该公司生产废水和生产废气处理设施处理工艺需要调整最佳处理参数,操作工没有及时调整生化池产生的污泥量,使生化池产生废气不均匀,造成废气进入废气处理设施后处理效果不理想产生废气污染引发居民投诉。在市东深水源办的督促下,该公司现正在积累操作经验,并将采取措施如下:1.加强员工培训,制定规范操作流程;2.建立污染源头的排查应急小组;3.增加监测频率;4.实行环保信息公开,加强企业和居民的协调沟通;5.试点废气Voc在线监测。下一步市东深水源保护办将继续做好该企业的环境监管工作,并督促企业加强废气治理设施的运行管理,确保废气处理设施运行正常,污染物达标排放。?

  【市民代表】:盐田区盐田街道永安三街9号的深圳市广通建业集装箱服务有限公司每晚8点到第二天噪声扰民,多次投诉无效果。

  【环境监察支队负责人】:深圳市广通建业集装箱服务有限公司,主要进行货柜提还柜服务。场地已经实施了地面简易硬底化建设,但由于物流行业的特殊性,24小时不间断操作,装卸货柜时仍会产生突发噪声。盐田区环保水务局执法人员已到现场处理,责令该堆场在晚上20时后降低倒车雷达的音量,合理安排夜间的工作区域,尽量在远离居民区一侧进行。同时,要求该公司进行吊柜作业时选择使用熟悉技术工人,要求夜间作业师傅轻拿轻放尽量降低噪音,减少扰民。该公司于2016年4月27日在堆场入口右方位地块铺设连锁砖块,消除黄土及砂石裸露,降噪防尘。下一步环保部门将督促该公司制定严格的夜间操作规范,聘请专业技术人员,最大化减少作业噪声;在各个显眼位置悬挂“轻拿轻放”等告示牌;车辆停放专人指挥,减少停靠次数、噪声产生时间;加强夜间监督力度,尽最大努力降低噪声。

  【市民代表】:本人居住在龙华新区民治街道龙胜路和工业路之间的玉华花园,小区西边有一个建大轮胎厂,臭气严重扰民,希望相关部门尽快处理其反映的问题。

  【环境监察支队负责人】:建大橡胶(深圳)有限公司主要生产的产品是车内外胎,该公司生产过程中主要产生含硫废气、有机气体(橡胶气味)和粉尘污染。为了减少废气扰民问题,该公司已于2010年在该片区内率先实现工业锅炉“油改气”工程,投资近千万元建成五套废气处理设施并投入正常运行,消除了粉尘污染,大幅降低了含硫废气和有机废气的污染物排放浓度。该公司近期存在废气扰民情况,由于大气压比较低,不利于废气扩散,虽然废气达标,仍然影响周边居民。执法人员已督促该公司对原来的废气处理设施做升级改造,现已向总公司做了书面报告,等待批复。现阶段该公司严格管控废气排放,保证所有排污设施正常运行,并达标排放和定期监测。为了彻底解决废气污染问题,该公司已与龙华新区管委会签订更新改造意向,现址做为研发总部,车间迁至惠州,估计2018年可以开始搬迁。下一步环保部门将继续做好该企业的环境监管工作,并督促企业加强已有废气治理设施的运行管理,确保废气处理设施运行正常,污染物达标排放。?

  【市民代表】:福田区梅林街道环林街上梅林村改造项目夜间施工噪声扰民,希望环保部门能管一管。

  【环境监察支队负责人】:上梅林村改造项目开发商为深圳市嘉鑫辉煌房地产有限公司,施工单位为长春建设集团股份有限公司,针对施工过程中产生的噪声引起居民投诉问题,福田区环保水务局已对施工单位环境违法行为进行处罚,并要求建设单位加强管理,施工单位必须严格按照环保法规规定的时间进行施工(7:00-12:00,14:00-23:00为允许施工时间),高噪声施工尽可能安排在居民非休息时间进行,在施工过程中采取有效的噪声防治措施,最大限度减少对周边居民的影响,同时将继续跟踪处理,发现有环境违法行为将依法处理。

  【市民代表】:宝安区西乡街道固戍社区固戍二路与固新路交汇处汇德隆美食广场餐饮业一到营业时间,小区居民家满是油烟味和巨大的轰隆声,至今问题都没有得到彻底解决,希望人居委领导能够重视市民疾苦,尽快彻底有效的解决汇德隆油烟噪音公害。

  【环境监察支队负责人】:安区环保水务局执法人员多次到汇德隆美食广场进行调查协调,责令美食广场管理处及相关店铺做好噪音油烟的防治措施。现改进有以下:一是汇德隆美食广场物业已针对其噪音及油烟在进行优化升级改造,现噪音的整改已基本完工;二是部分餐厅放置在外墙壁的冷却压缩机已搬进室内,其中居民反应较多的海蒸鲜餐厅在执法人员多次督促下已搬迁;三是一楼餐厅的后门已安装自动闭合装置,多次跟餐厅负责人强调营业期间做好门窗密闭;四是铪络火锅店等餐厅厨房电机声音过大,现已改用噪音较小电机。执法人员已联系区环境监测站对其进行监测,因近期雨季未能满足监测环境条件要求,天气好转后会尽快安排监测。下一步环保部门将督促该美食广场管理处在基本达标的情况下做好油烟及噪音的优化升级改造,尽量满足居民对环境质量提升的诉求。?

  【市民代表】:龙华新区龙华街道龙华工业西路86号A栋、B栋厂房深圳市华阳通达精密机械有限公司生产制作期间生产设备发出很大的噪声,严重影响周边居民的正常休息,希望相关部门尽快核实处理该工厂噪声扰民的问题.

  【环境监察支队负责人】:龙华新区城建局执法人员前期已作出调查处理,发现深圳市华阳通达精密机械有限公司有营业执照和环保批复,主要从事航天精密零件、磨具。在生产过程中,CNC在工作时产生的噪音未经有效治理,直接排放,对周边环境造成影响。执法人员现场已责令该公司负责人立即采取措施对CNC设备在工作时进行有效治理。下一步执法人员将继续跟进该公司噪声整改落实情况,确保噪声达标后排放,杜绝噪声扰民。

  【市民代表】:坪山新区坪山办事处汤坑工业区同裕路191号工业园深圳市卓微化妆用品有限公司常年粉尘满天飞,严重影响正常生活,请环保权威部门检测和处理。

  【环境监察支队负责人】:坪山新区城建局前期已受理居民投诉并作出了初步调查,发现深圳市卓微化妆用品有限公司办理了营业执照及环保批复,主要从事化妆笔杆的生产加工,由于粉尘收集系统不完善,导致部分粉尘未经处理向外排放。执法人员现场对该公司下达了《环境污染整改通知书》,要求该公司在2016年5月27日前完成粉尘收集系统的整改。下一步执法人员将继续跟进该公司整改落实情况,确保产生的粉尘经污染防治设施处理后达标排放,避免对周围环境产生影响。

  【主持人】:各位网友你们好!感谢大家今天来参与本次在线访谈活动为更好地贯彻落实《深圳空气质量对接国际标准》,我委2016年将加快推进大气环境管理。今天我们举办“在线访谈”活动,目的是通过面对面交流和网上互动,让广大市民更多的了解大气污染防治的重点和举措,广泛听取市民意见,解答广大市民关注的环保热点问题。欢迎大家踊跃提问、咨询,积极参与。
  【市民代表】:前不久,看到媒体大量报道深圳将力争2020年PM2.5浓度率先达到世卫组织第二阶段标准,这个国际标准意味着什么?
  【谭清良】:这个目标意味着包括PM2.5、臭氧在内的六项主要污染物指标全面达到世卫组织(WHO)二阶段标准。WHO的空气质量准则值和三个过渡时期的目标值主要基于人群流行病学研究、Meta分析和人体暴露舱实验的健康效应数据。以PM2.5年平均浓度为例 ,三个过渡时期所设定的目标浓度由高向低转变,意味着人群长期暴露所产生的健康风险将逐渐降低。其中和IT-1(35微克/立方米)相比,在IT-2所设定的25微克/立方米年平均浓度暴露下,人群死亡风险可降低6(置信区间:2-11);而和IT-2相比,如果能实现IT-3所设定的15微克/立方米年平均浓度的目标,人群死亡风险将又可降低6(置信区间:2-11)。
  【市民代表】:近年来深圳的蓝天白云是多了起来,请问下深圳大气污染防治成效如何?
  【谭清良】:经过深圳政府和社会各界持续十余年的不懈努力,深圳市大气环境继2014年6项空气质量指标实现全面达标、PM2.5年均浓度下降到34微克/立方米后,2015年空气质量进一步改善,6项污染物浓度持续降低,PM2.5浓度达到30微克/立方米,空气质量和PM2.5浓度在全国74个重点城市中都排第7,特别是在国家公布的2015年主要城市GDP排名中,前二十名中深圳是唯一一个空气质量全面达标的城市,这对我们这样一个超大城市来说是非常不易的。2015年,我们的灰霾天数创23年来新低,全年仅35天灰霾天,比上年减少了33天。可以说近几年我们大气污染物浓度在不断下降,空气质量在不断提升。
  【市民代表】:大气治理过去十年的成效我们深圳主要举措有哪些?
  【谭清良】:深圳市空气质量能在较短时间内在全国大城市中率先全面达标,得益于以下几方面重要原因:一是市委、市政府始终坚持优化产业和能源结构,不惜牺牲部分经济利益,把改善大气环境质量作为提升城市竞争力、为市民创造绿色福利的重要内容;二是前瞻性的大气研究为深圳市制定污染治理方案提供了有力的科学支撑,使得治理方案目标明确、减排措施合理,实施效果显著;三是环保部门切实推进了火电厂、机动车、工业VOCs排放源、高污染锅炉、扬尘、船舶等深圳重点行业的污染治理工作,大大降低了大气污染物排放总量;四是通过投入大量财政补贴企业治污、引导建立绿色市场等经济手段推动大气污染治理;五是将各项大气治理任务纳入政府主要领导环保实绩和年度治污考核,促进了各项任务的顺利完成;六是相对较好的珠三角区域大气环境也是深圳市空气质量得以率先全面达标的良好基础。
  【市民代表】:前面谈到世界卫生组织阶段性标准,深圳对接国际标准存在问题与挑战在哪?
  【谭清良】:尽管深圳空气质量目前在国内大中城市中处于较好水平,但与国外先进城市相比仍有很大差距,尤其是细颗粒物,深圳市PM2.5浓度是国际部分先进城市(如东京、旧金山、纽约)等的1.5-4倍,年均浓度高出15-20微克/立方米,仍有很大的改善空间。挑战来自几个方面:第一是从指标上来看不仅PM2.5要达到25微克/立方米的目标,O3指标可能是更大的挑战。作为首要污染物,臭氧占的比重现在超过PM2.5,今后深圳要加强臭氧污染控制。第二是深圳作为全球第三大集装箱港,去年集装箱吞吐量超过2400万标准箱,因此带来的港口船舶污染以及港口配套设施,像港口龙门吊、拖车以及配套物流重型装载柴油车的污染问题。第三方面是区域联防联治。包括珠三角区域、深港等方面协作,包括工业污染整治步调、VOCs污染防控力度、港口污染等领域的联防联控;再一个方面就是柴油车污染贡献突出。深圳物流行业发达,柴油车总量超过35万辆,下一步我们必须得着手柴油车总量控制,同时加大新能源替代。
  【市民代表】:深圳PM2.5污染的来源结构如何?
  【谭清良】: 根据北京大学深圳研究生院开展的最新来源解析的研究结果看来,深圳机动车是最主要的来源,约占41;其他主要源包括工业VOC转化及其他工业过程(15)、扬尘(12)、远洋船舶(11)、电厂(8)、海洋(5)、生物质燃烧(3)等。
  【市民代表】:机动车污染作为深圳PM2.5的首要污染源,下一步治理举措有哪些?
  【谭清良】:未来五年,机动车污染治理措施主要包括:研究制定柴油车总量控制政策;逐步淘汰老旧汽油车和柴油车,逐步推动柴油车安装DPF(颗粒物捕集器),划定老旧汽油车和柴油车限行区域;大力发展清洁能源汽车,推动柴油车使用清洁能源车替代。至2020年,力争柴油车总量控制在30万辆以内,新能源车辆达到12万辆以上。
  【市民代表】:港口船舶污染治理举措有哪些?
  【谭清良】:未来五年,船舶污染治理措施主要包括:推动建立珠三角水域200海里船舶排放控制区,强制进入控制区的船舶使用低硫油;继续加大岸电建设的力度,已有泊位进行岸电设施改造,新建泊位须同步建设岸电设施,提高岸电使用率;控制港作船和内河船污染排放,推广使用LNG燃料。此外,港口配套服务的作业机械也要全部完成清洁能源改造。
  【市民代表】:对于日益突出的臭氧污染问题,深圳将采取哪些防治措施?
  【谭清良】:研究表明,目前我市臭氧污染仍处于VOCs控制区,要想有效防治臭氧污染进一步恶化,应继续大力开展VOCs污染治理。按照今年1月1日正式实施的大气污染防治法的要求,首先要在涂装行业全面使用低挥发性涂料,禁止使用高挥发性VOC的原辅材料,印刷、粘合工艺等要完成低挥发性原料改造或溶剂型生产线的废气治理,清洗工艺重点行业推广使用低挥发性清洗剂,涂料、油墨、医药及化学品制造业生产过程溶剂回收率达到90以上,重点企业安装VOCs在线监测系统,禁止销售、使用挥发性有机物含量超过限值要求的装修装饰涂料、家具成品及原辅材料、工业清洗剂和生活类产品等,总体上源头治理为主、末端治理为辅。
  【市民代表】:我想了解一下深圳扬尘治理方面工作,现在深圳有好几条地铁线在建设,虽然工地的管理总体觉得要比内地规范一些,但是我看到有些路段的地铁施工扬尘还是很大,在扬尘污染防治方面环保部门有哪些新举措呢?
  【谭清良】:扬尘问题可能涉及到我们在深圳生活、工作的每一位市民,扬尘通常又包括工地施工扬尘、道路扬尘,以及堆场和裸露地块的扬尘,其中主要是施工扬尘和道路扬尘。据统计,目前我市施工工地接近1300个,扬尘污染防治任务比较艰巨,而且施工扬尘涉及建设、交通、水务等多个部门,道路扬尘问题也涉及城管、交通、交警等部门,近年来,我市通过贯彻落实大气环境质量提升计划,协调各部门共同推进扬尘污染防治,明确工地要做好围挡、内部道路要硬底化、裸露的地块要覆盖防尘网、运输土石方的出入口要设置车辆冲洗等一系列措施,取得一定的成效,2015年我市自然降尘值同比降低了21。今年,环保部门将在协调相关部门督促各施工单位落实防尘降尘常规措施外,还将加强地铁施工围挡与防撞栏间尘土堆积等的清扫,做好扬尘污染防治信息公开,加大对土石方密闭化运输的管理力度等。针对工地扬尘,我们还将每季度对不少于150家建筑工地的巡查检查,并将检查结果通报给相应主管部门,督促检查发现的扬尘污染防治落实不到位的工地进行整改。针对道路扬尘,我们还将根据制定的相关深圳标准开展“以克论净”的道路尘土量的抽检,每月对50条道路路面上的尘土残留量进行检测,以督促各保洁单位加强对道路的清扫保洁,有效减少我市道路扬尘污染。
  【市民代表】:环保的法律法规越来越严格,相应企业的污染防治成本也会不断抬升,政府在大气治理方面对企业有哪些扶持?
  【谭清良】:环境整治的力度不断加大,短期确实需要付出一定的成本代价,对于高新技术产业、传统优势行业等的大气污染治理项目,有多个途径予以扶持,具备示范意义的可申请示范项目,达标情况下提标改造的也可申请补助。针对锅炉清洁能源改造项目,涂装行业喷涂生产线水性化改造,汽车维修企业喷漆车间水性化改造,施工机械安装颗粒捕集器(DPF)等方面,市财政的补助今年上半年将告一段落,但我们已争取中央财政资金予以补助,额度仍参照以前补助办法,详细政策可登陆我委官网了解或来电咨询,信息公开栏目中“大气质量管理”专栏也会及时发布各类相关大气环境管理政策。
  【市民代表】:我们普通市民如何参与我市大气污染治理?
  【谭清良】:我们提倡和鼓励每个市民能从自身做起,绿色消费、绿色出行,用实际行动倡导绿色生活,减少大气污染。比如装修装饰选择环保材料,汽车喷漆保养选择具备水性漆喷涂能力的维修店,家具、办公家私选择水性漆产品等,既防范对家人健康的损害又较少污染物的排放。另外,市民也可以充分发挥公众监督的权利,随时关注并投诉举报身边污染大气环境的行为,比如企业乱排超排、工地扬尘、垃圾焚烧、路边烧烤、黑烟车等等,促进政府、企业、市民各方形成合力,共同维护与提升我们的环境空气质量。
  【主持人】:由于时间关系,我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次的直播实录公布在网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中,以供大家查询。感谢各位网友的积极参与,感谢广大市民对深圳市人居环境工作的关注和支持。谢谢各位嘉宾的参与。再见!